تكون المجلس من رئيس وستة إلى سبعة مميزين من بينهم كاتب ومقید سجلات، ويوجد في المجلس مأمور يتم تعيينه من قبل الدولة العثمانية لمراقبة المواد الحقوقية، وقد اشترط في قانون الولايات العثماني لعام 1864م، أن يكون نصف أعضاء المجلس من المسلمين، والنصف الآخر من غير المسلمين، ويتم انتخاب أعضاء مجلس التمييز بالطريقة نفسها التي يتم بها انتخاب أعضاء مجلس إدارة اللواء، غير أن أعضاء مجلس التمييز في لواء كربلاء كان كلهم من المسلمين ولم يكن بينهم عضو من غير المسلمين.
وكان أهم أعمال المجلس هو النظر في الدعاوى التي ترد من مجلس تمييز الحقوق في الأقضية التي لم تستطع مجالس الأقضية الحكم فيها بعد استئناف أصحابها.
والجدير بالذكر أن مجالس التمييز في ولاية تم إلغاؤها منذ أواخر سبعينيات القرن التاسع عشر بعد إعادة ترتيب المؤسسة القضائية في الولاية، وكان مجلس تمييز لواء كربلاء في عام 1877م يتألف على النحو الآتي:
1- رئيس المجلس: عبد الرحمن أفندي.
2- أعضاء التمييز: احمد أفندي، الحاج احمد أفندي، محمد علي أفندي، الحاج جمعة أفندي.
3- رئيس الكتاب: صالح أفندي.
4- كاتب ومقید سجلات: حسن أفندي، وجميل أفندي.
أما في الاقضية المرتبطة بلواء كربلاء فكان هناك مجلس دعاوى القضاء يكون برئاسة قاضي الشرع وهو أحد أعضاء مجلس إدارة القضاء، وعدد أعضائه من ثلاثة إلى خمسة مميزين، فضلاً عن كاتب دعاوى واحد وصندوق أمين.
المصدر/ موسوعة كربلاء الحضارية، المحور التاريخي، قسم التاريخ الحديث والمعاصر، الوثائق العثمانية، ج7، ص166-167.
