في ضوء الوضع الإداري لمدينة كربلاء المقدسة وطموحاً للاستقلال من الحكم العثماني، أصدر داود باشا فرمان (بيولوردي) الذي بموجبه تم تنصيب فتح الله خان متصرف على مدينة كربلاء، جاء القرار للحد من استقلالية المناطق التي تدار محلياً وتشكل مركز عصيان للدولة العثمانية ولا سيما الدينية.
تضمن القرار ايضاً تولي السيد حسين بن مرتضى النقيب آل دراج نقابة أشراف كربلاء والسيد محمد علي بن عباس بن نعمة الله آل طعمة سدانة الروضة الحسينية والسيد سلطان بن ثابت آل ثابت سدانة الروضة العباسية، كانت خطة داود باشا الغاء دور الحكومة المحلية، ونقل السلطة الحقيقية في مدينة كربلاء المقدسة الى ممثله "فتح الله خان"، زود الأخير بحماية البانية (ارناؤوطية) قدر افرادها ب(500) جندي، مهمتها ظاهرياً تطبيق القانون ضد العناصر التي تمارس تصرفات غير منضبطة ضد الأهالي ومنهم كما تدعي حكومة بغداد (اليرمازية).
لم يكن الحاكم العثماني الجديد وافراد حمايته على مستوى من المسؤولية في تعاملهم مع أهالي كربلاء، اذ كانوا سيئي السلوك والتصرف ودائماً ما يمارسون تصرفات تجرح المشاعر الدينية للكربلائيين من بينها "اتخاذ الصحن الحسيني الشريف ملعباً لقضاء وقتهم وسير فتح الله خان بحذائه في ايوان الذهب الكبير دون ان يجرأ أحد على منعه، فضلاً عن فرض الضرائب التي لم يستطيع الأهالي دفعها.
آثار موقف داود باشا السلبي تجاه أفعال فتح الله خان والارناؤوطية، حفيظة أهالي كربلاء، فقرروا التخلص منه، اذ تم قتله في أوائل محرم 1237هـ/ تشرين الأول 1821م، بخطة نسجت خيوطها بشكل دقيق وهذا ما كان ينتظره والي بغداد، لأنه كان يدرك تماماً نتائج ردة فعل الكربلائيين مما يقوم به ممثله من اعمال تمس حرمة مدينتهم الدينية، فاتخذ مقتله ذريعة لمعاقبة مدينة كربلاء عسكرياً، وهذا ما توقعته شخصيات كربلاء من اشراف ورجال دين، حيث لا بد من اتخاذ اجراء سريع لإفشال نوايا داود باشا.
المصدر/ موسوعة كربلاء الحضارية، المحور التاريخي-قسم التاريخ الحديث والمعاصر، ج2، ص136-144
بيولوردي: كلمة تركية معناها (أمر بصيغة المجهول)، أطلقت على الأوامر المكتوبة التي يصدرها الصدر الأعظم والوزراء والولاة تميزاً لها عن أوامر السلطان المسماة (فرمان).
بيولوردي: إحدى تشكيلات الجيش العثماني، المخصصة لمهمات تشعر الحكومة العثمانية ان عدم اتخاذها اجراء عسكري ضدها سيهدد نظاما السياسي.
اليرمازية: كلمة تركية تعني غير المطيع او المتمرد ضد الدولة العثمانية.
